 |
Fotografije čitalaca, Ivan Božić
|
U međuvremenu, ta mera je od najave postala naša stvarnost usvajanjem Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija u novembru ove godine. Tada su penzioneri, posle gotovo šest meseci licitiranja o iznosima umanjenja, obavešteni o konačnoj “formuli”. Umanjenje će izbeći penzioneri sa penzijom nižom od 25.000 dinara. Biće pogođeni oni sa višim penzijama, a posebno oni koji imaju penzije preko 40.000 dinara.
Treba odmah istaći neke zanimljivosti u vezi sa usvajanjem Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija. To skoro šest meseci najavljivano zakonodavno čudo, koje treba da reši ako ne sve onda bar dobar deo problema naših javnih finansija, sadrži samo šest članova. U tih šest članova učinjeno je više krupnih pravnih prekršaja: isplata penzija prema predloženoj računici se prema tom zakonu “smatra konačnom”, čime se ukida Ustavom garantovano pravo svakom građaninu na pravno sredstvo protiv odluke kojom se odlučuje o njegovom pravu. Takođe, utvrđuje se da će Zakon biti retroaktivno primenjivan, dakle da će se odnositi i na prošle i na buduće obračune penzija, iako je i to u suprotnosti sa Ustavom Srbije i opštom zabranom povratnog dejstva zakona.
Prekršeno je i više drugih odredaba Ustava, o čemu je u septembru već bilo reči, poput prava na mirno uživanje imovine ili zabrane smanjivanja dostignutog nivoa ljudskih prava.
Posebno je zanimljivo to što se zakon navodno bavi “načinom” isplate penzija, kako se to vidi iz njegovog naziva i člana 1, iako se u načinu isplate penzija zapravo ništa nije promenilo, niti će se promeniti. Nova rešenja se odnose isključivo na visine, dakle na iznose penzija. Uz to, naziv zakona sugeriše da je reč o privremenoj promeni načina isplate (a zapravo iznosa) penzija. Ali, baš taj član o privremenosti novog načina obračuna (najavljivana je primena do kraja 2017. godine) misteriozno je nestao. Tako je ono što je vladajuća većina nazvala promenom načina isplate zapravo promena iznosa penzija, a najavljena privremenost obračuna prerasla je u trajno stanje.
Prethodni put kada kada je ovde bilo reči o najavljenim Vladinim merama, mnogo toga je bilo nejasno. Pre svega nije bilo jasno kako će Republički zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje svim penzionerima u Srbiji dodeliti nova rešenja o utvrđenim penzijama, a onda i to kako će biti okončani postupci po žalbama na ova rešenja. Vlast je zato bila kreativna – nijedan penzioner nije dobio novo rešenje. Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje na pojedinačne upite čak i izričito kaže da su jedina važeća rešenja ona koja su prethodno dodeljena nosiocima prava na penziju.
Već smo govorili i o potencijalnoj pravnoj zaštiti od maltretiranja kojem su penzioneri u Srbiji izloženi od strane samovoljne vlasti. U međuvremenu su sindikati penzionera uputili inicijativu za ocenu ustavnosti Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija Ustavnom sudu. To je dobar potez. Ali ovaj način zaštite prava može da osujeti to što je reč o inicijativi (o koju sud može da se ogluši), a ne o predlogu ovlašćenog predlagača (o kome sud mora da odlučuje). Zbog toga treba pokušati na još jedan način – podnošenjem ustavne žalbe Ustavnom sudu. Nju može da preda svaki građanin koji smatra da mu je aktom ili radnjom nekog državnog organa ili organizacije kojoj su poverena javna ovlašćenja povređeno neko ljudsko pravo. Rok za podnošenje ustavne žalbe je prilično kratak – samo 30 dana od dana učinjenog akta povrede prava. S obzirom na to da su prve isplate umanjenih penzija bile početkom decembra, nije ostalo mnogo vremena za reakciju. Ipak, biće dovoljan i jedan slučaj rešen u korist građanina/penzionera i ta odluka Ustavnog suda odnosiće se i na lica koja nisu podnela ustavnu žalbu, ako se nalaze u istoj pravnoj situaciji. Dakle, važiće za sve oštećene.
Tako u 2015. godini svi zajedno možemo poželeti da Ustavni sud ispravno odluči u slučaju ocene ustavnosti odluka vlasti u vezi sa iznosom penzija. U vidu teksta ustavne žalbe ovde se daje predlog svima onima koji smatraju da su oštećeni i koji i samostalno žele da se zaštite. Našim pravima možemo osećati i zvati ono što je upisano u Ustavu i zakonu samo dotle dok smo spremni da ustanemo u njihovu odbranu.
http://pescanik.net/ustani-i-odbrani-se/
Нема коментара:
Постави коментар