Функционер „волонтер“ добио више од 400.000 динара

Једанаест највиших функционера општине Бачка Топола је за првих шест месеци ове године себи из општинске касе добило стимулације за рад у износу од 2,5 милиона динара, што је двоструко више него што је та општина уложила у пројекат запошљавања у 2012. години када је посао добило десет људи и за петину више него што је за запошљавање дато прошле године, када је посао добило четрнаесторо незапослених, сазнаје Пиштаљка.

Да апсурд буде већи, стимулације које је себи и својим колегама функционерима доделила председница општине Мелинда Кокаи Мерњак из Савеза војвођанских Мађара (СВМ) подељене су, како је Пиштаљци речено, за добро обављање посла, иако општина има губитак већи од 100 милиона динара.

И ту није крај. Наиме, не само што су редовне плате ових једанаест функционера и до три пута више од просечне плате у Бачкој Тополи, него су и великодушно подељене стимулације знатно више него што износи просечна плата у општини. Према подацима Републичког завода за статистику „обични“ грађани Бачке Тополе у просеку месечно зараде нето 36.584 динара (50.551 динар бруто), док највећа стимулација, коју је самој себи доделила председница општине, износи 50.887 динара. Према подацима које је Пиштаљка добила из ове општине, најмања функционерска стимулација, коју прима начелник општинске управе Петер Седлар, само је за 3.000 динара мања од просечне плате и износи 33.646 динара.

Више од просечне плате у Бачкој Тополи зарађују још двојица функционера – члан

Општинског већа и заменик председника Скупштине општине – чија се примања у књигама заводе као „додатни лични приходи“. Међутим, Пиштаљка није могла да добије одговор од надлежних каква су то додатна лична примања и какав је њихов радни статус у општини. Према тумачењу правника, додатни лични приходи могли би да буду накнада за превоз, накнада по уговору о делу, привременим и повременим пословима или стручном оспособљавању. Међутим, члан општинског већа Груја Милошев званично се води као волонтер, што се види у општинском информатору од 10. јануара ове године. Тај „волонтер“ је од фебруара до краја јула добио укупно 418.490 динара, док је заменик председника Скупштине општине Јован Јеремић у истом периоду зарадио 558.349 динара, али у информатору нема података да ли је и он волонтер.

Случај стимулисања и волонтирања функционера у Бачкој Тополи још једном је показао на

чему се заснивају и како опстају наизглед неспојиви политички савези. Никаквих идеолошких размимоилажења није било међу функционерима када је требало узети новац грађана, иако су сви из различитих партија – СВМ, Социјалистичка партија Србије, Демократска странка и Српска напредна странка.

Чланови ове јединствене функционерске коалиције, међутим, не само што су награђени када раде, него их председница стимулише и нерадним данима. Наиме, функционери током државних празника и годишњег одмора такође добијају стимулацију за добро обављање посла иако тих дана нису радили ништа, ни добро ни лоше.

Стимулације се, иначе, исплаћују на основу одлуке коју председница општине доноси месечно, па остаје нејасно како функционер који је у једном месецу добио и накнаду за државни празник и накнаду за годишњи одмор, добија и стимулацију што је добро обављао посао када тог месеца није ни био на послу. 

Председница општине Мелинда Кокаи Мерњак не види никакав проблем ни у томе што награђује себе и своје колеге док општина коју воде грца у дуговима. У одговору који смо од ње добили, наводи се да су разлози због којих су функционери Бачке Тополе међу најплаћенијима у Србији то што они „обављају посао који се мора неодложно извршити у одређеном року, изузетно се ангажују због повећаног обима послова и задатака, изузетно квалитетно и ефикасно обављају послове из програма рада Скупштине општине“. Као да за редовну плату, чак ни када је она тако велика као за функционере у Бачкој Тополи, није неопходно посао завршити у одређеном року нити га радити ефикасно и квалитетно.
Председница општине и њене колеге функционери не обазиру се превише ни на чињеницу да својим платама и стимулацијама крше закон и одлуку Владе Републике Србије о платама. Наиме, само плата председнице Кокаи Мерњак је за 40.000 динара већа него што то дозвољава закон и одлука Владе о платама.

Зараде општинских функционера детаљно су утврђене Законом о платама у државним органима и јавним службама и одређују се множењем основице и коефицијената. Како је законски коефицијент за председника општине 7,74 и основица одређена одлуком Владе 10.788,23 динара, тако би председница по закону требало да прима 83.500 динара нето. Закон предвиђа и да се општинским функционерима плата може увећати због сложености послова, али највише за 30 одсто. Са овим увећањем, Мелинда Кокаи Мерњак максимално би по закону смела да прима 108.551 динар. А њена нето плата износи 125.184 динара. Без стимулације.
Да најплаћенији председници општина у Србији нису по правилу и председници најсиромашнијих општина у Србији, можда питање стимулација које они примају не би ни било тема. Али када општина као што је Бачка Топола, која је некада била међу пет најразвијенијих индустријских општина Војводине, постане губиташ са мањком од 107.075.973 динара у каси, онда више није ни питање зашто функционери добијају стимулацију, већ зашто до сада нису кажњени за лоше резултате свог рада.

Међутим, функционери Бачке Тополе, који на штету грађана повећавају себи плате, нису подацима из фебруара ове године, добијао је 130.000 динара месечно, иако је та општина једна од најсиромашнијих у Србији, са просечном платом нешто већом од 27.000 динара. Према подацима које је Пиштаљка недавно добила од општине Нишка Бања, Видановићева плата је сада мања и износи нешто више од сто хиљада динара.

усамљен случај. Најплаћенији председник општине у Србији Зоран Видановић из Нишке Бање, према
Врховни државни ревизор Душко Пејовић је 19. октобра за Танјуг изјавио да су „неправилности у општинама и градовима Србије исте, сличне или сасвим различите, али је за све запослене заједничко да имају већу обрачунату плату у односу на прописе који то регулишу, само су износи који прелазе дозвољену законску црту различити“.

Америчко искуство: Велике плате откриле корупцију

Велике плате челника малог и сиромашног града Бел у Калифорнији откриле су њихову умешаност у корупцију и крађу новца из јавних фондова због чега су ове године они који су руководили градом осуђени на казне затвора од једне до 12 година.

Скандал у Белу избио је 2010. године пошто су двојица новинара Лос Анђелес Тајмса открили да људи који воде овај град на ивици банкрота имају неуобичајено велике плате, међу највећима у читавој држави. То новинарско откриће покренуло је истрагу током које је утврђено да су челници Бела умешани у разне назаконите радње и крађу јавних фондова која је процењена на око седам милиона долара.

Овај текст објављен је и у Политици од 23. новембра 2014.

http://pistaljka.rs/home/read/470