BIO sam razočaran kada sam pročitao rezultate izveštaja "Narodi u tranzitu" koji je u junu 2015. godine objavio "Fridom haus". Prema tom izveštaju, Kosovo je dobilo rejting "polukonsolidovani autoritativni režim", a time i rang najnedemokratskijeg režima na Balkanu. Taj izveštaj sam u početku smatrao šokantnim, možda i nepravednim, ali onda sam pročitao definiciju u izveštaju koja glasi: "polukonsolidovani autoritativni režim" je režim koji pokušava da "zamaskira autoritatizam ili se oslanja na neformalne strukture vlasti sa ograničenim poštovanjem demokratskih institucija i praksi".
Ta definicija me je pogodila u živac. Savetnici Euleksa se nalaze na Kosovu još od 2007. godine i naš uspeh je mešovit. Najveći uspesi postignuti su u sektorima u kojima su kolege i saradnici sa Kosova motivisani da postižu napredak, usvajaju promene i pružaju otpor starim, neformalnim strukturama vlasti koje kompromituju vladavinu prava. To ne treba da znači da je napredak išao ustaljenim tokom - uvek je bilo neuspeha i situacija kada stvari nisu bile kako treba. Čak i najbolje institucije na Kosovu ponekad prolaze kroz to, a jake institucije gledaju na neuspeh kao na priliku da utvrde nedostatke, i otklone ih, radi poboljšanja učinka u budućnosti.
Ali, to nije ono što se događa sa Kazneno-popravnom službom Kosova (KPSK). U 2012. godini, KPSK je bila na putu da postane jedna od uspešnih priča na Kosovu, a Jedinica za pratnju zatvorenika bila je jedan od najjačih delova KPSK. Postignuti napredak je bio toliko dobar da se Euleks odrekao svog izvršnog ovlašćenja (kada smo obezbeđivali kazneno-popravnim službenicima ovlašćenja u skladu sa kosovskim zakonom da rade uporedo sa svojim lokalnim kolegama) i povukli se korak unazad do onoga što nazivamo PNS - praćenje, nadgledanje i savetovanje. Nažalost, KPSK nije nastavila tim pozitivnim putem. Tokom proteklih 18 meseci dogodili su se brojni incidenti sa KPSK tokom kojih su zanemarivane demokratske procedure i institucije u korist neformalnih struktura vlasti i političkih interesa. Bilo koji od tih incidenata predstavljao bi skandal bilo gde drugde, ali na Kosovu čini se da je većina ljudi slegala ramenima i da su stvari nastavile da budu onakve kakve su uvek bile. Euleks radi naporno kako bi obezbedio da Kosovo ima sredstva i znanje da se uzdigne iznad neformalnih struktura vlasti i da usvoji standarde EU u pogledu vladavine prava. Dakle, šta se dogodilo da ona lica koja su osuđena tokom suđenja u predmetu "Drenica", budu smeštena na lokaciji odakle, izgleda, mogu da izlaze i ulaze kako im je volja i pribave uput lekara da idu u bolnicu, sa lakoćom kojom vi ili ja možemo da kupimo jedan espreso?
Verujem - i znam - da Kosovo može bolje od ovoga. Kosovo u svojim rukama drži ključ buduće evropske perspektive. Ponekad, kao protekle sedmice, Kosovo koristi taj ključ, pokazujući svoju posvećenost vladavini prava, bavi se svojom prošlošću i obezbeđuje pravdu žrtvama zločina koji su se dogodili neposredno nakon rata. Ipak, u nekim oblastima vladavine prava - ne samo što se tiče KPSK - Kosovo bira da ostane u prošlosti, u zatvoru neformalnih struktura vlasti, prihvatajući korupciju i nepotizam, očekujući da promene dođu od spolja.
Mi u Euleksu nismo ništa drugo do gosti na Kosovu, a kao gosti mi znamo da promene ne možemo provesti silom. Stanovništvo Kosova mora da bude to koje će odlučiti da je došlo vreme da se kriminalci pošalju u zatvor i da pokaže da su njegove institucije vladavine prava spremne da se bave predmetima i zatvorenicima visokog profila bez pomoći Euleksa. Samo građani Kosova mogu da odluče da načine korak napred i da kažu da su završili s tim - da su ukinuli neformalne strukture vlasti, da su prestali sumnjivi poslovi koji potkradaju finansije i podrivaju instituacije i demokratiju, i da su prestali da budu zemlja koja dobija rejting najnedemokratskije zemlje na Balkanu.
http://www.novosti.rs/vesti/naslovna/politika/aktuelno.289.html:563536-Gabriele-Meuci-Kosovo-zasluzuje-bolje
Нема коментара:
Постави коментар